电气信息工程学院

学生工作办公室文件

 

学工字[2017]4号

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学生党员发展工作实施方案(试行)

 

为了规范我院学生党员发展工作程序，明确党员发展工作各环节的标准、要求，提高党员发展工作质量，根据《北方民族大学党员发展细则》,依据我院学生党员发展工作实际情况，为学生党支部党员发展工作提供指南，特制定本实施方案。

一、递交入党申请书

年满18岁，承认党的纲领和章程，愿意参加党的组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的学生，可以自愿向所在党支部提出书面申请。申请书主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。各党支部接到申请后，要在一个月内派人与申请入党人谈话，了解入党人的入党动机。

各党支部要有专人及时做好入党申请书和思想汇报的收取、审核和统计工作，及时更新《电气信息工程学院XX党支部入党申请书、思想汇报登记表》（附件1）。

要求入党的同学为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况。这是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有效途径。思想汇报可以采取口头的形式，但为了便于党组织了解要求入党的同志的思想状况，提倡写书面思想汇报。一季度至少一次思想汇报。

书面思想汇报本没有固定的形式，一般按照以下基本格式及内容来进行：

1.标题：居中写“思想汇报”。

2.称谓：汇报人对党组织的称呼一般写“敬爱的党组织”，后加冒号。

3.正文：写思想汇报，是要求入党的同志结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想。具体内容应视每个人的不同情况而定。如果对党的基础知识、党的基本理论的学习有所收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上的提高及尚存的模糊认识向党组织说明；如果对党的路线方针政策或一个时期的中心任务有其他看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要活动或者学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写入思想汇报；如果遇有国内外重大政治事件，要通过学习加深对事件本质的认识，并旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；如果自己在日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益相矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向党组织汇报。为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，还要把自己的真实思想状况，其中包括有了哪些进步、存在哪些问题以及今后的打算写清楚。

4.结尾：可写上自己对党组织的请求和希望。一般用“恳请党组织给予批评帮助”或“希望党组织加强对我的培养和教育”等作为结束语。

5.汇报人和日期。

在写思想汇报时，有几个问题要注意。

1.思想汇报最重要的是真实，切忌空话、套话、假话。

2.应根据不同时期的思想状况，集中一两个思想问题谈深谈透，不要罗列多个问题泛泛而谈。

3.切忌长篇大段地抄录党章、领导讲话或报刊文章内容，防止形式主义。

4.对自己要做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的问题和不足。

二、入党积极分子的确定

党组织对提交入党志愿书的同志进行较长时间培养、教育和考察，通过党支部对其学习、工作情况、平时表现等方面的综合考核，经党支部委员会讨论决定，将符合条件的入党申请人按照坚持标准、保证质量的要求，由支部委员会研究决定，确定为入党积极分子，填写《电气信息工程学院入党积极分子汇总表》（附件2）并报学院学生党总支备案。党支部要指定一至两名正式党员（一般为老师）作入党积极分子的培养联系人，并负责对其进行考核写实工作。入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。培养联系人的主要任务是：

1.向入党积极分子介绍党的基本知识；
　　2.了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；
　　3.及时向党支部汇报入党积极分子情况；
　　4.向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

三、入党积极分子的培养、教育和考察

各党支部要及时选派联系人对入党积极分子进行培养，联系人须是本支部的正式党员。入党积极分子通过《电气信息工程学院团课学习选拔工作的实施意见》（附件3）才能参加团课的学习和根据《电气信息工程学院党课学习选拔工作的实施意见》（附件4）才能参加学院举办的入党积极分子党课培训学习。入党积极分子只有团课、党课顺利结业后，经过培养人对入党积极分子的谈话培养，并认真填写《入党积极分子谈话记录表》（附件5），根据《电气信息工程学院入党积极分子推优方案》（附件6），才能将符合推优条件的入党积极分子确定为重点培养对象。各党支部要填写《电气信息工程学院入党重点培养对象汇总表》（附件7），并及时上报学院学生党总支备案。

党组织对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 “三个代表”和科学发展观重要思想等基本理论知识的教育和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

1.入党积极分子的考察。为了全面掌握积极分子的表现情况，党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，考察材料一般包括：积极分子的思想汇报；联系人写的积极分子表现情况；每年对入党积极分子状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。

2．入党积极分子需参加基层党校举办的入党积极分子培训班，时间一般每人每学年不少于40个学时。没有经过培训，不能发展入党。

3、入党积极分子必须经过1年以上时间的培养考察。

四、发展对象的确定和考察

    重点培养对象经过一年以上的培养、教育、考察后，各党支部召开座谈会征求党外群众的意见。在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，党支部委员会将党小组的意见和党内外群众、培养联系人的意见进行综合，经过讨论研究决定是否列为发展对象。经支部委员会讨论同意并上报学院党委备案，并对发展对象进行政审。政审由党员所在支部负责，向发展对象直系亲属发外调函，并要形成综合性的政审材料（附件8）。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》要求，政治审查要形成综合性的政审材料。写综合性政审材料一般应注意以下几点：

1.从方法上讲，要将同发展对象谈话的情况、查阅有关档案材料的情况、找有关单位和人员了解的情况、函调和外调的情况等进行综合，形成一份综合材料。

2.从内容上讲，要包括：①发展对象的基本情况；②发展对象对党的路线、方针、政策的态度；③发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现；④发展对象的直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；⑤通过对以上情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。

3.从形式上讲，要有以下几点：①标题，如关于***的综合性政审材料。②正文，要写清通过什么手段对发展对象进行了政审，政审的主要内容和结论。③落款，写清是谁负责形成的材料，如党支部(党总支)，还要写上经手人姓名。④日期，以公历计。

4.写综合性政审材料一是要把通过不同方式得到的政治审查材料都综合进来，不能遗漏。二是要言简意赅，不能啰嗦。三是要准确明快，不能模棱两可，似是而非。

一年的培养期主要包括按时参加党组织安排的学习交流会；不定期谈话，规定一季度至少一次，一年至少4次谈话；培养对象不定期向党支部递交思想汇报，汇报自己的思想状况，一年至少向党支部汇报6篇。填写《电气信息工程学院拟发展党员汇总表》（附件9），纸质版支部书记签字后，同电子版及时上报学院学生党总支。

五、广泛征求党内外意见

1．听取培养人对发展对象培养过程的汇报意见。

2．听取党小组的讨论意见。

3．进行党内外民主测评，并填写《发展党员民主测评情况登记表》（附件10）。

4．公示（附件11），一般为5个工作日，并填写《发展党员公示情况登记表》（附件12）。

六、确定入党介绍人

为了使党组织更好地了解申请入党人的情况，加强对他们的教育、培养和考察。发展党员必须有两名正式教工党员做介绍人。入党介绍人一般由联系人担任，也可以由党组织指定其他党员担任。1名正式党员同时只能担任1名发展对象的入党介绍人。

七、填写《入党志愿书》

各党支部确定为拟发展党员的都要填写《入党志愿书》。

1．填写《入党志愿书》前，党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党忠诚的教育，将填写《入党志愿书》的目的和意义、填写内容和要求作详细说明。

2．发展对象填写《入党志愿书》要严肃认真，忠诚老实，字迹要工整清楚。

3．应向党组织交代或说明的有些情况，没有填写栏目的，应另附纸说明。

八、召开支部大会，确定预备党员

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。各党支部要将党员、群众反映的情况，及时组织人员进行审核、调查，并在5天内形成审理意见，向支部大会通报，作为被反映对象能否成为预备党员的重要依据。

在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，要做好以下工作：

1.广泛征求党内外有关群众对发展对象的意见。

2.由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话，进一步了解他对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况。

3.召开支委会，听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象填写的入党志愿书和有关问题进行审查。

4.经支委会讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，决定提交支部大会进行讨论。

九、召开支部大会，发展预备党员

召开支部大会讨论发展对象的入党问题。支部大会接收预备党员的主要程序是：

1.发展对象宣读入党志愿书，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织和大会说明的有关问题。

2.入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。

3.支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。

4.与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。

5.发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

6.采取无记名投票的方式进行表决（附件13），填写表决结果登记表（附件14）。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议（附件15），填写在入党志愿书。

7.支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。支部大会讨论接收预备党员进行表决时，发展对象不必回避。

十、联系走访谈话

党章规定：“上级党组织在批准申请人人党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。”这是发展党员工作中的一项重要程序。谈话时间放在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，学校党委审批之前这段时间来进行。谈话人要将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向学院学生党总支汇报。

十一、举行入党宣誓仪式

预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，一般由学院学生党总支组织进行。入党宣誓仪式时间应该在上级党委审批后，预备党员预备期间进行。入党宣誓仪式原则上按下列程序进行：

1.奏(唱)《国际歌》;

2.致开会词;

3.预备党员宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗,一般举右手握拳,领誓人领誓) （附件16）;

4.参加宣誓的预备党员代表讲话;

5.自由发言(参加宣誓仪式的人员都可以发言);

6.组织负责人讲话（如上级党组织派人参加,也应请其讲话）。

十二、发展工作时间安排

每学年按上、下学期开展两次发展党员工作， 5月1日之前完成上学期的组织发展工作，12月1日之前完成下学期的组织发展工作。各支部要根据这个时间节点要求，及早安排好党员发展的前期各项工作。学生党总支按这个时间收取发展材料，不能按期发展的，视为没有需要发展的党员。